13 grudnia 1953 r. podjęto decyzję o przeniesieniu zespołu konstrukcyjnego pracującego nad kompleksem R-11 do zakładu na Uralu. Sinilszczikow – konstruktor - odmówił wyjazdu, co wzbudziło wściekłość ministra obrony ZSRR. Konstruktora natychmiast usunięto z zespołu i zaprzestano wymieniać jego nazwisko jako współtwórcy systemu R-11 (praktycznie dopiero w latach 90-tych zaczęto wspominać o jego pracy przy tym kompleksie).

Pierwszy start rakiety 8A61 przeprowadzono w dniu 18 kwietnia 1953 r. Niestety, z powodu defektu układu stabilizacji (kanału pochylenia rakiety), start był nieudany. Z dziesięciu przeprowadzonych w 1953 r. startów trzy były nieudane, ale uzyskane wyniki pozwoliły na dopracowanie konstrukcji rakiety. Podstawowym mankamentem tej serii był zbyt mały impuls silnika rakietowego, niepozwalający na osiągnięcie zakładanego zasięgu. Z dziesięciu startów wykonanych w 1954 r. w ramach II etapu prób, tylko jeden był nieudany. Pozostałe rakiety przeleciały zakładany dystans 270 km i osiągnęły rejon celu·w granicach założonego rozrzutu. W dniu 21 lipca 1955 r. po zakończeniu prób kwalifikacyjnych podjęto decyzję o przyjęciu kompleksu R-11 z rakietą 8A61 do uzbrojenia.